DNU sin quórum y marcha: qué queda abierto en Misiones
El DNU 70/2023 quedó sin votación mientras la UNaM reclama fondos. Las posiciones de los diputados misioneros y los efectos que siguen pendientes.
La sesión para rechazar el DNU 70/2023 se cayó este jueves 15 de octubre: la oposición reunió 121 diputados y necesitaba 129 para abrir el debate. No hubo votación. En Misiones, la jornada también estuvo marcada por la convocatoria a la quinta Marcha Federal Universitaria, con un reclamo que no se resuelve automáticamente derogando aquel decreto: el cumplimiento del financiamiento de las universidades.
La diferencia importa para evaluar a los representantes provinciales. Una cosa es anunciar el rechazo al DNU; otra, contribuir al quórum; y otra, impulsar los fondos que reclama la Universidad Nacional de Misiones. La sesión frustrada, confirmada por Noticias Argentinas y TN, deja pendientes esas respuestas.
Qué se intentaba votar y qué puede pasar
El temario incluía el rechazo al decreto de desregulación, iniciativas sobre endeudamiento familiar y la prórroga de la emergencia en discapacidad. La falta de quórum impidió comenzar ese tratamiento. No equivale a una aprobación parlamentaria del DNU ni a una votación contra las universidades.
El Senado ya había rechazado el decreto en marzo de 2024. La Ley 26.122 establece que el rechazo de ambas cámaras implica su derogación, preservando los derechos adquiridos durante su vigencia. Para ese procedimiento, Diputados debe aceptar o rechazar el texto completo: no puede corregir solamente el capítulo yerbatero. La decisión requiere mayoría absoluta de los presentes, después de reunir quórum.
Por eso, el rechazo sigue pendiente de otra sesión con asistencia suficiente. La caída de la convocatoria no cancela esa posibilidad, pero tampoco fija una fecha ni asegura los votos. Martín Menem celebró el resultado como una defensa del rumbo del Gobierno, según recogió TN.
Hay otra vía legislativa en marcha: el dictamen sobre inviolabilidad de la propiedad privada, emitido el miércoles 14, incorpora artículos que proponen dejar sin efecto el artículo 154 del DNU y restituir la Ley de Tierras. La información oficial de Diputados permite precisar el alcance: es una propuesta en comisión, no una ley sancionada ni la derogación del decreto completo. EL PAÍS también informó ese cambio de estrategia oficialista.
Los siete diputados: anuncios, fundamentos y límites
Las pertenencias actuales se pueden comprobar en la nómina de Diputados: Oscar Herrera Ahuad, Alberto Arrúa, Yamila Ruiz y Daniel Vancsik integran Argentina Federal; Diego Hartfield y Maura Gruber, La Libertad Avanza; Emmanuel Bianchetti, el PRO.
- Herrera Ahuad: anunció que rechazaría el DNU. Su fundamento publicado es la pérdida de herramientas del Instituto Nacional de la Yerba Mate para regular la actividad y proteger a pequeños y medianos productores. Misiones Online recogió esa posición el 7 de octubre.
- Arrúa y Ruiz: la misma cobertura registró su rechazo anticipado. No corresponde convertir esa coincidencia en explicaciones individuales que no están documentadas. En el frente universitario, Arrúa figura como firmante del proyecto 5229-D-2026, que pide adecuar el Presupuesto 2027 para garantizar la Ley de Financiamiento Universitario. Es una iniciativa, no una asignación aprobada.
- Vancsik: Agencia Hoy lo incluía por la mañana entre quienes aportarían quórum. Sin embargo, la crónica posterior de Noticias Argentinas lo identificó entre los ausentes. No encontramos una explicación personal verificable de esa ausencia: atribuirla a una negociación o a un cambio de convicciones sería especular.
- Hartfield y Gruber: Agencia Hoy informó antes de la sesión que no darían quórum. Su pertenencia al bloque del Gobierno está acreditada; no encontramos una fundamentación individual publicada para esta convocatoria que permita explicar más allá de ese alineamiento.
- Bianchetti: la misma información anticipó que tampoco aportaría quórum. Su bancada es el PRO. No se verificó una declaración propia que explique esa decisión ni una posición específica sobre la marcha de esta tarde.
Este detalle distingue compromisos previos de conductas reportadas después. No contamos con un registro nominal oficial de esta convocatoria que permita certificar aquí la asistencia de cada uno de los siete. Tampoco corresponde presentar sus anuncios sobre el DNU como votos emitidos o como respuestas individuales al reclamo universitario.
Por qué la yerba sigue en el centro
El vínculo con Misiones está escrito en la norma. El artículo 165 del DNU derogó, entre otras facultades, el inciso que permitía al INYM acordar semestralmente el precio de la materia prima. La comparación con el texto original de la Ley 25.564 permite identificar exactamente qué herramienta reclamaban recuperar los productores.
Ese reclamo ya había sido desarrollado en la nota sobre el pedido yerbatero a los diputados. La novedad de hoy es que la vía parlamentaria buscada no llegó a abrirse. La sesión frustrada no recuperó facultades ni estableció un precio para la hoja verde.
La discusión sobre tierras puede avanzar por separado, como muestra el dictamen del miércoles. Resolver ese capítulo no resuelve por sí mismo el reclamo sobre el INYM. Tampoco sería serio prometer que una futura derogación mejorará inmediatamente lo que cobra cada productor: una decisión jurídica y su resultado económico son hechos distintos.
La marcha reclama recursos, no sólo una definición política
La Facultad de Humanidades de la UNaM convocó para este jueves a las 15 en el Mástil de Posadas, con recorrido hacia la Plaza 9 de Julio, para exigir el cumplimiento de la Ley de Financiamiento Universitario. La convocatoria provincial incluye además Oberá y Eldorado, según la Universidad y la cobertura de El Territorio. Al cierre no contamos con un balance verificado de concurrencia; los recorridos anunciados no son prueba de cuántas personas marcharon.
El alcance local del reclamo excede los salarios. En una entrevista con FM Santa María de las Misiones reproducida por Primera Edición, el secretario general de ADUNaM, Rubén Stasuck, advirtió por el deterioro de becas, comedores y políticas de bienestar estudiantil. También planteó la posibilidad de profundizar las medidas gremiales si no hay respuestas; no anunció allí un calendario definitivo posterior a la marcha.
Fracrán Noticias abordó ayer la diferencia entre los acuerdos salariales y los fondos de funcionamiento reclamados por la UNaM. Hoy se agrega una prueba política: las adhesiones al reclamo necesitan traducirse en decisiones concretas y ejecución de recursos.
La jornada deja así dos tareas que no se reemplazan entre sí: reunir los votos para discutir el DNU y garantizar el financiamiento universitario. Para las familias misioneras que producen yerba o sostienen un estudiante, una declaración favorable todavía no acredita ninguna de las dos soluciones.
Fuentes
- Noticias Argentinas: resultado de la convocatoria y ausencia reportada de Vancsik.
- TN: quórum, temario y reacción del oficialismo.
- Normativa nacional: Ley 26.122, artículos 22 a 25.
- Gobierno de Santiago del Estero: rechazo del Senado, 14 de marzo de 2024.
- Diputados: dictámenes del 14 de octubre sobre propiedad privada y tierras.
- EL PAÍS: cambio del oficialismo sobre la Ley de Tierras.
- Diputados: nómina y bloques actuales.
- Misiones Online: posiciones anticipadas de Herrera Ahuad, Arrúa y Ruiz.
- Diputados: proyectos firmados por Arrúa, incluido 5229-D-2026.
- Agencia Hoy: posiciones sobre el quórum informadas antes de la sesión.
- Normativa nacional: DNU 70/2023, capítulo del INYM.
- Normativa nacional: texto original de la Ley 25.564.
- UNaM, Humanidades: convocatoria a la quinta marcha.
- UNaM: convocatoria institucional en las tres regionales.
- El Territorio: jornada universitaria en Misiones, 15 de octubre.
- Primera Edición: entrevista de FM Santa María de las Misiones a Rubén Stasuck.
