Misiones suma cámaras e IA policial sin ley que las regule

Montecarlo estrenó el 9 de octubre un Centro de Seguridad Urbana que pasó de 11 cámaras analógicas conectadas por radioenlace a 20 cámaras de fibra óptica integradas a la Red Provincial de Videovigilancia 911, según confirmó el Gobierno de Misiones en un comunicado oficial. En el acto, encabezado por el gobernador Hugo Passalacqua junto a la intendenta Kathia Joerg y el ministro de Gobierno Marcelo Pérez, se anunció además que "dentro de unos meses" la Policía provincial empezará a usar inteligencia artificial para la "identificación veloz" de situaciones delictivas o contravencionales en esas cámaras.

El anuncio no es un hecho aislado. Dos días antes, dos investigadores de la Policía de Misiones —el subcomisario Javier Adrián Gauna y el oficial principal Enrique Rubén Alonso, de la Dirección de Investigaciones— participaron en Buenos Aires del XVII Congreso Latinoamericano de Técnicas de Investigación Criminal (COLTIC 2026), donde se formaron puntualmente en reconocimiento facial, evidencia digital y herramientas de inteligencia artificial aplicadas a la identificación de sospechosos, también según confirmó el propio Gobierno provincial. El Territorio y Noticias de la Calle corroboraron de forma independiente ambos hechos, con declaraciones propias de la intendenta Joerg sobre el salto tecnológico de Montecarlo.

Una ley pensada para otra época

La instalación de cámaras en espacios públicos de Misiones está regulada desde hace años por la Ley XVIII N° 41, que exige cartelería visible donde haya cámaras, obliga a publicar los puntos de instalación y habilita a cualquier persona a pedir ante la Justicia el acceso o la cancelación de sus propias imágenes. Según su propio texto y las descripciones oficiales disponibles, su objeto se limita a la instalación y el uso de videocámaras convencionales: no hace ninguna mención a inteligencia artificial, datos biométricos ni reconocimiento facial, tecnologías que recién empezaron a discutirse masivamente en el país varios años después de su sanción.

La comparación con otra provincia ilustra el vacío. Mendoza actualizó en julio de 2024 su propia ley de videovigilancia para regular explícitamente los sistemas "con o sin asistencia de inteligencia artificial", con obligaciones de confidencialidad, destrucción de datos captados por error y plazos de retención acotados. Misiones no tiene todavía una norma equivalente para la etapa que sus propias autoridades acaban de anunciar.

Lo que la ley nacional ya resuelve, y lo que todavía no

A nivel nacional, la Ley 25.326 de Protección de Datos Personales clasifica a los datos biométricos —entre ellos los rasgos faciales— como datos sensibles, que en principio requieren consentimiento previo para ser tratados. Esa ley tiene más de veinte años y el Congreso recibió en 2026 al menos tres proyectos para reemplazarla o complementarla, incluido uno específico sobre reconocimiento facial del diputado Martín Yeza y otro para crear un régimen de transparencia algorítmica en el sector público; ninguno tiene dictamen ni fue votado en el recinto.

El antecedente más citado en los tribunales argentinos es el del Sistema de Reconocimiento Facial de Prófugos que usó el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. La Cámara de Apelaciones porteña confirmó en abril de 2023 su inconstitucionalidad: según el fallo, operó sin órganos de control, buscó a más de 15.000 personas no registradas como prófugas y violó el derecho a la privacidad y a la libre circulación. El Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), que impulsó la causa, documentó que el sistema procesó datos biométricos de millones de personas que simplemente pasaban frente a una cámara, no solo de quienes eran buscados.

Qué significa para Misiones

Nada en los anuncios de Montecarlo ni en la capacitación policial indica que la Provincia vaya a repetir ese modelo de búsqueda masiva. Pero la secuencia —más cámaras conectadas a una red única, policías ya formados en reconocimiento facial y una promesa oficial de IA "dentro de unos meses"— avanza sobre un terreno que la ley provincial vigente no contempla y que la ley nacional todavía no termina de definir. El Gobierno de Misiones no detalló, hasta el cierre de esta nota, qué controles o autoridad de aplicación tendría ese futuro sistema de identificación automática ni si contempla una actualización de la Ley XVIII N° 41 antes de activarlo.

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Fuentes

• Gobierno de Misiones, "Montecarlo fortalece la prevención del delito con la incorporación de 20 cámaras de videovigilancia conectadas a la Red Provincial 911": https://misiones.gob.ar/montecarlo-fortalece-la-prevencion-del-delito-con-la-incorporacion-de-20-camaras-de-videovigilancia-conectadas-a-la-red-provincial-911/
• Gobierno de Misiones, "Investigadores de la Policía de Misiones se capacitaron en inteligencia artificial y nuevas técnicas para esclarecer delitos": https://misiones.gob.ar/investigadores-de-la-policia-de-misiones-se-capacitaron-en-inteligencia-artificial-y-nuevas-tecnicas-para-esclarecer-delitos/
• El Territorio, "Montecarlo fortalece su infraestructura de seguridad urbana con un nuevo Centro de Monitoreo": https://www.elterritorio.com.ar/noticias/2026/10/09/919254-montecarlo-fortalece-su-infraestructura-de-seguridad-urbana-con-un-nuevo-centro-de-monitoreo
• Noticias de la Calle, "Policías de Misiones se capacitaron en inteligencia artificial y nuevas técnicas de investigación criminal": https://www.noticiasdelacalle.com.ar/noticias/2026/10/09/199728-policias-de-misiones-se-capacitaron-en-inteligencia-artificial-y-nuevas-tecnicas-de-investigacion-criminal
• Boletín Oficial de Mendoza / Argentina.gob.ar, Ley 9562 (texto actualizado): https://www.argentina.gob.ar/normativa/provincial/ley-9562-123456789-0abc-defg-265-9000mvorpyel/actualizacion
• CELS, "The Court of Appeals of the City of Buenos Aires confirmed the unconstitutionality of the use of the Fugitive Facial Recognition System (SRFP)": https://www.cels.org.ar/web/en/2023/04/the-court-of-appeals-of-the-city-of-buenos-aires-confirmed-the-unconstitutionality-of-the-use-of-the-fugitive-facial-recognition-system-srfp-implemented-by-the-buenos-aires-city-government/