Premio nacional al CEMOAS de Misiones, con la ley más dura
El CEMOAS misionero, con 1.373 casos atendidos en cinco años, ganó el premio Quorum justo cuando la ley bajó la imputabilidad penal a los 14 años.
El gobernador Hugo Passalacqua recibió el martes 6 de octubre, en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, el Premio Quorum 2026 al Mejor Proyecto Judicial impulsado por las provincias. El reconocimiento, confirmado por el propio Gobierno de Misiones, distinguió a los Centros Modelo de Asistencia y Seguimiento de Niños, Niñas y Adolescentes (CEMOAS), la red provincial que atiende a menores en conflicto con la ley penal. La distinción llega apenas un mes después de que el país bajó a los 14 años la edad de imputabilidad penal, el cambio más profundo del régimen juvenil argentino desde 1980.
Una red que creció en cinco años
El CEMOAS funciona desde 2021, cuando abrió su primera sede en Posadas. Hoy también tiene sedes en Oberá, Eldorado y Puerto Rico y, según datos difundidos esta semana por Canal 12 Misiones, acumula 1.373 ingresos en ese quinquenio. Posadas concentra el 83% de esos casos (1.142), seguida por Oberá (181), Eldorado (33) y Puerto Rico (17). El 92,4% de los chicos atendidos son varones y el 96,65% tiene entre 13 y 17 años; 46 casos corresponden a niños de entre 8 y 12 años.
El centro funciona, según describe el propio Gobierno provincial, como una "instancia previa y obligatoria" antes de que un menor ingrese al sistema penal: ningún chico llega a una unidad judicial sin pasar primero por una evaluación interdisciplinaria que define si corresponde revincularlo con su familia, recuperar su escolaridad o derivarlo a un tratamiento de salud mental o de adicciones. Un reporte anterior de Primera Edición, de 2024, ya señalaba que cada año crecía la cantidad de chicos que llegaban al CEMOAS por intervención judicial, con la sede de Posadas como la de mayor demanda desde su creación.
La ley que cambia el terreno a partir de ahora
El modelo misionero se construyó bajo un marco legal que ya no existe. Desde el 5 de septiembre de 2026 rige la Ley 27.801, que reemplazó el régimen vigente desde 1980 y bajó de 16 a 14 años la edad desde la cual un adolescente puede ser imputado penalmente. Para delitos leves, de hasta tres años de pena, los jueces deben reemplazar la privación de libertad por medidas como tareas comunitarias o monitoreo electrónico; para los graves, con penas de más de diez años o con violencia física severa, la ley habilita penas de cárcel de hasta 15 años.
Eso significa que, por primera vez, chicos de 14 y 15 años pueden terminar imputados por delitos que antes quedaban directamente fuera de cualquier proceso penal. Medios nacionales como La Nación ya señalaron la preocupación de funcionarios judiciales por el aumento esperado de causas en los juzgados de menores de todo el país. En Misiones, el propio Gobierno provincial evalúa que el CEMOAS absorba administrativamente al Centro Lucas de Garupá para sostener la demanda bajo el nuevo esquema.
El premio llega antes de la prueba más dura
El jurado del Quorum —integrado por un Consejo de Notables de doce facultades de Derecho y más de 150 referentes judiciales y académicos de todo el país— premió un modelo pensado para evitar que un chico entre al circuito penal formal. La pregunta que deja planteada la nueva ley es si ese mismo modelo, con una demanda concentrada en un 83% en una sola sede, puede sostener el aumento de causas que el propio sistema judicial anticipa a partir de ahora. El reconocimiento nacional certifica lo construido hasta acá; todavía no responde esa pregunta.
Fuentes
- Gobierno de Misiones, "Misiones fue reconocida con el premio más importante en materia de justicia del país por su política de protección a las infancias": https://misiones.gob.ar/misiones-fue-reconocida-con-el-premio-mas-importante-en-materia-de-justicia-del-pais-por-su-politica-de-proteccion-a-las-infancias/
- Gobierno de Misiones, "Misiones habilitó su cuarto centro de atención y seguimiento a menores en conflicto con la ley penal": https://gobierno.misiones.gob.ar/misiones-habilito-su-cuarto-centro-de-atencion-y-seguimiento-a-menores-en-conflicto-con-la-ley-penal/
- Canal 12 Misiones, "El Cemoas alcanzó las 1.400 asistencias a adolescentes judicializados para su reinserción escolar y familiar": https://www.canal12misiones.com/noticias-de-misiones/sociedad/cemoas-2
- Primera Edición, "Cada vez más menores en conflicto con la ley pasan por los CeMoAS": https://www.primeraedicion.com.ar/nota/100764210/cada-vez-mas-menores-en-conflicto-con-la-ley-pasan-por-los-cemoas/
- Infobae, "La nueva ley de responsabilidad penal juvenil: ¿qué cambia con la imputabilidad a partir de los 14 años?": https://www.infobae.com/opinion/2026/07/27/la-nueva-ley-de-responsabilidad-penal-juvenil-que-cambia-con-la-imputabilidad-a-partir-de-los-14-anos/
- La Nación, "Quedó vigente la baja de la edad de imputabilidad y se fijarán condenas desde los 14 años": https://www.lanacion.com.ar/seguridad/quedo-vigente-la-baja-de-la-edad-de-imputabilidad-y-se-fijaran-condenas-desde-los-14-anos-nid05092026/
